在夏耕市长所作的政府工作报告当中，明确提出今年要为企业退休人员提高养老金标准 、为失业人员提高保险金标准、扩大新农合报销范围等一系列的民生实事。2月5日，记者对这些惠民举措进行了详细打探。其中，本市企业退休人员月人均养老金将由去年的月人均1234元提高到目前的月人均1386元 ；七区失业金标准将由去年的每人每月380元调高至420元。

    ■养老金    

    每月每人平均1386元     

    在今年的政府工作报告当中，本市提出了“继续提高企业退休人员的基本养老金水平”，仅此一项市级财政就将为企业养老保险基金补助3.56亿元，比上年增加1亿元。

       从今年1月份开始 ，本市已经开始为全市42.8万名企业退休(职)人员上调2009年度基本养老金。此次调整中，本市企业退休人员月人均养老金由去年的月人均1234元提高到目前的月人均1386元。目前增加的这部分养老金已经发放到企业退休(职)人员手中。    

    据了解，这次基本养老金调整范围为2008年12月31日前已按规定办理退休、退职手续的企业退休、退职人员，依据全省统一政策，按普遍调整和适当提高进行调整。其中普遍调整分两部分，第一部分每人每月养老金提高95元，第二部分按2008年12月份本人月基本养老金的3.7%计算增加。在普遍调整的基础上，青岛市再为另外四部分退休人员适当提高养老金。

      ■失业金    

    七区每人每月420元     

    在今年的政府工作报告当中，本市还提出了“提高失业人员保险金标准”，目前该政策已经出台。据了解，省劳动和社会保障厅、省财政厅5日联合下发通知，并确定从2009年1月1日起上调失业保险金标准。此番调整后，本市市南区、市北区、四方区、李沧区、崂山区、城阳区和黄岛区失业金调整为每人每月420元，即墨市、胶州市、胶南市、莱西市和平度市失业金调整为每人每月370元。    

    据市劳动和社会保障局有关负责人介绍，这次调整失业保险金标准，是我省自去年以来第二次上调失业保险金。在上一次的调整中，本市七区失业金标准由每人每月343元调整到了380元；五市则由每人每月295元调整为335元。    

    根据通知，领取失业保险金首先要满足三个条件，即要按照规定参加失业保险，所在单位和本人已履行缴费义务满一年；非因本人意愿中断就业；用人单位已为职工办理失业登记，并且职工本人有求职要求。    

    ■新农合

      筹资标准不低于150元    

    “扩大新农合报销范围、降低农民医疗报销范围和降低农民医疗费报销比例”今年也写入到了政府工作报告当中，今年市级财政将为农村新型合作医疗补助1.08亿元，本市将继续提高新农合筹资标准。    

    据介绍，2008年，青岛市新农合筹资标准由 2007年的每人每年50元提高至100元，崂山、黄岛两区则分别由 2007年的每人每年110元和100元提高至150元。    

    在此基础上，目前青岛市已着手对五市三区2009年的新农合政策进行调整，2009年本市将在2008年新农合筹资水平提高到每人每年100元的标准基础上，将新农合筹资水平再提高到每人每年不低于150元的标准，而崂山、黄岛、城阳三个区的新农合筹资水平有望提高到人均200元以上。    

    据了解，除筹资标准提升外，新农合的报销比例、范围也将进一步提升，目前本市已经对《青岛市新型农村合作医疗基本药品目录》进行了调整，调整后的新农合基本药品目录包括939种药品，比原来增加了90种。    

    ■优抚对象    

    2573万元提高补助标准     

    2009年是建国60周年，在今年的政府工作报告当中，本市也把“做好抗日战争、解放战争革命老同志保障”、“提高优抚对象抚恤补助标准”等列入其中。    

    记者从市民政局获悉，2008年底，本市已经下拨1600万元(市财政、市福彩公益金各800万元)优抚对象医疗补助资金，加上年初下拨的中央财政1386万元优抚对象医疗补助资金，全年共计下拨近 3000万元，是近几年每年下拨资金量的近四倍，加上各区(市)的配套资金每年约1000万元，每年用于全市优抚对象医疗保障的资金总计约4000万元。

    “今年国务院已经提出在四季度继续为有功的老同志和优抚对象继续提标。”据市民政局有关负责人介绍，虽然提标的标准还未正式出台，但是青岛市的市级财政已经预留2573万元用于对优抚对象等提高补助标准。

     据了解，目前本市已经为抚恤定补优抚对象构建起三重医疗保障网：一是基本医疗保障，即城镇职工基本医疗保险、新型农村合作医疗、城镇居民医疗保险；二是住院医疗补助，“三老”优抚对象(老烈属 、老残疾军人、老复员军人)住院医疗可报销约80% ；三是门诊大病医疗补助，每人每年最高可补助2000元。

    另据了解，今年本市还将完善最低生活保障之都、加大对低收入家庭的补贴和救助，市级财政也将为城市居民和农村最低生活保障补助1.38亿元。 记者 林刚