5月15日上午举行的市政府新闻发布会上了解到，为积极应对金融危机，减轻企业缴费负担，市政府近日下发通知规定，自2009年4月起至 12月，市级统筹地区适当降低城镇职工失业保险 、工伤保险和生育保险的缴费费率 ，累计降费1.9个百分点。其中，失业保险单位缴纳费率由缴费基数的2%降为1%，职工由1%降为0.5%，工伤 、生育保险各降低 0.2个百分点，预计阶段性降低“三险”费率全年可为企业和个人减负3.13亿元。

　　三种保险降缴费费率 　　

　　根据市政府近日下发的《关于进一步做好当前经济形势下就业工作的通知》，自2009年4月起至12月，市级统筹地区适当降低城镇职工失业保险、工伤保险和生育保险的缴费费率，累计降费 1.9个百分点。其中，失业保险单位缴纳费率由缴费基数的2%降为 1%，职工由1%降为 0.5% ；工伤保险费率降低0.2个百分点；生育保险费率由0.9%降到0.7%。 　　

　　自4月起，社会保险参保单位统一按照降低后的费率申报失业保险、工伤保险和生育保险缴费额。区(市)级统筹地区在社会保险基金当期有结余，且累计结余能够支付规定月数的条件下，要统一按照市级统筹地区降低费率的险种、额度和时间执行；累计结余不足以支付规定月数的，根据上级有关规定提出具体降低费率意见。区(市)级统筹地区实施方案经本级政府同意，报市政府批准后实施。 　　

　　由于“三险”降费率政策自4月1日开始执行，而现在已经是5月中旬，那企业和职工上个月所缴纳的“三险”保险费该如何计算？对此，市劳动和社会保障局有关负责人表示，按照新政策，企业和个人在4月份“多缴”的部分保险费，在以后缴费时将予以调整。 　　

　　虽是“小账”也省不少钱 　　

　　那么，政府为企业降低的这“三险”费率每月到底能给企业减负多少？对此，市人大代表、青岛天天红彩印厂经理焦玲给记者算了一笔账。“我们企业是按照社平工资的60%给员工投保。生育保险费率以前是0.9%，每月就是交10.485元，降到0.7%大约能省2元钱；工伤保险费率之前是0.5%，每月大概交5.8元，降低0.2个百分点能省1元多；失业保险费率是2%，每月就是交23.3元，降为1%后，大约省11元左右。粗略算了下，新政实施后每人每月能给企业省15元左右的缴费额。”焦玲说，虽然这个钱数看起来不是很多，但是对职工多的大企业来讲，一年节省出的可是一笔不小的开支。 　　

　　北方国贸董事长李其温在听到政府将阶段性降低“三险”费率的政策后告诉记者，对企业来讲，这确实是一个“好消息”。加上即墨、平度等地的员工，北方国贸一共有职工2000人左右，按每月给每人减少缴费15元来算，一个月下来能省出3万元，9个月下来就是27万元。“这可不是个小数目。政府在目前国际金融危机这一阶段出台这几项政策，无疑是在给企业减轻负担，提高员工待遇，在困难时期为企业减负，是件好事。”李其温说。

　　符合条件的困难企业可按每人每月420元(七区)或370元(五市)的标准申请稳定岗位补贴。记者从5月15日举行的市政府新闻发布会上了解到，本市近日发布的《关于进一步做好当前经济形势下就业工作的通知》中规定，经认定符合条件的困难企业可参照当地失业保险金标准申请稳定岗位补贴。预计该补贴政策将惠及企业1.2亿元。
　　
　　困难企业可申请稳岗补贴 　　

　　本市首次扩大失业保险基金支付范围  拿出1.2亿元帮助困难企业 　　

　　关键词·期限补贴最长可领取6个月 　　

　　据介绍，本市将通过扩大失业保险基金支付范围来为困难企业支付稳岗补贴。其中失业保险基金结余较多的统筹地区，在确保当前和今后一个时期按时足额支付失业保险待遇的前提下，可通过开展扩大失业保险基金使用范围试点，对采取在岗培训、轮班工作、协商薪酬等办法稳定员工队伍，并保证不裁员或少裁员的困难企业，使用失业保险基金支付稳定岗位补贴。 　　

　　经认定符合条件的困难企业，可申请稳定岗位补贴。岗位补贴标准参照当地失业保险金标准确定。其中，市内七区按每人每月420元的标准补贴、五市按照370元标准补贴。稳岗补贴执行期为2009年之内，补贴期限最长不超过6个月，同一企业每月享受补贴的人数按不超过企业参加失业保险人数的25%确定(失业保险人数按企业申报补贴当月的实际参保人数计算)。享受补贴的总额累计不超过2008年度本企业缴纳失业保险费总额。预计稳岗补贴政策全年将惠及企业1.2亿元。 　　

　　关键词·条件申领补贴有四项条件 　　

　　什么样的困难企业可申领稳岗补贴？据介绍，申领稳岗补贴需同时符合下列四项条件：1、受国际金融危机影响面临暂时性生产经营困难且恢复有望，2009年1～4月份，企业申报流转税同比降低10% 以上(含10%)；2、已制定稳定就业岗位措施，采取在岗培训、轮班工作、协商薪酬等办法稳定员工队伍，企业申报补贴前六个月未裁员或累计裁员人数不超过参保职工总数的10%，并承诺享受补贴期间不裁员或少裁员；3、在本市依法参加社会保险，2008年1月至申报补贴当月按时足额缴纳各项社会保险费 ；4、生产经营活动符合国家及本市产业和环保政策(国家限制的行业和企业除外)。 　　

　　关键词·时间首次受理从18日开始 　　

　　困难企业稳岗补贴实行一次性申请、一次性审批、按月监控拨付。其中，市内四区首次受理企业申请的时间为5月18日～30日。5月份以后申请的企业，受理时间为每月的20日～30日。申请补贴的内资企业向参保所在地的区就业服务中心提出申请；申请补贴的外资企业向市劳动和社会保障局外企服务中心提出申请。申请补贴应持以下材料：《青岛市困难企业稳岗补贴申请审批表》，企业可在市劳动保障网（www.qd12333.gov.cn)下载，或到区就业服务中心、市劳动保障局外企服务中心领取；企业《营业执照》副本及复印件；企业《社会保险登记证》原件及复印件；企业2008年1～4月份和2009年1～4月份纳税申报表复印件(增值税、营业税)；企业不裁员或少裁员书面承诺书；企业稳定就业岗位、恢复生产经营的计划措施(书面文本)。 　　

　　关键词·咨询市内四区已有联系电话 　　

　　市内四区的内资企业应到参保所在地的区就业服务中心申请稳岗补贴。其中市南区地址：人力资源市场一楼大厅(市南区延安三路105号，延安三路加油站北侧)，联系电话：68896013、68896015；市北区地址：市北区就业服务中心(广绕路57号，市北区人力资源市场内，门头在丹山路)，联系电话：82712060、82710956；四方区地址：青岛市四方大学生创业服务市场(四流南路94号)，联系电话：80936061、80936062；李沧区地址：李沧区人力资源市场二楼大厅(李沧区枣园路17号)，联系电话：87633107、87892132。 　　

　　市内四区的外资企业应到市劳动和社会保障局外企服务中心申请稳岗补贴，地址：市南区福州南路9号四楼，联系电话：66773815、66773807。市劳动和社会保障局咨询电话：83660517、83668929。 　　

　　由于困难企业稳岗补贴从失业保险基金中支付，五市三区将根据当地失业保险基金收支情况，制定具体实施办法。五市三区的企业可到当地劳动保障部门进行咨询办理。 　　

　　经审核确认享受稳岗补贴的企业，从次月起不再按月申请，对符合条件的按规定拨付补贴资金，对企业违反不裁员承诺、发生社会保险费欠缴的，自发生当月终止拨付补贴。 　　

　　关键词·影响不会影响失业人员待遇 　　

　　记者了解到，这次为困难企业发放稳岗补贴，是本市根据国家有关规定，首次扩大失业保险基金支付范围，将其用于企业稳岗补贴。在此之前，本市失业保险基金主要用于支付失业人员的失业保险金，以及领取失业保险金期间的医疗补助金；领取失业保险金期间死亡的失业人员的丧葬补助金和其供养的配偶、直系亲属的抚恤金等。 　　

　　据介绍，本市早在1986年就开始实行失业保险，并建立了失业保险基金，目前参保人数已达137万。近几年，随着本市就业形势的稳定和失业保险金缴费比例的调整，本市失业保险基金结余较多。去年，在国际金融危机爆发后，国家人力资源和社会保障部、财政部、国家税务总局联合下发了《关于采取积极措施减轻企业负担稳定就业局势有关问题的通知》，该通知中规定，失业保险基金结余较多的统筹地区可确保当前和今后一个时期按时足额支付失业保险待遇的前提下，可使用失业保险基金为不裁员或少裁员的困难企业支付社会保险补贴和岗位补贴。　　

　　这次将失业保险基金支付范围扩大到困难企业后，会不会影响基金的稳定？对此，市劳动和社会保障局有关负责人明确表示，拿出1.2亿元后，不会影响基金稳定“大盘”，更不会影响失业人员待遇。

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　　23.67亿惠企惠民创下历史之最 　　

　　降低“三险”费率，发放稳定岗位补贴，缓调社保缴费基数……记者5月15日了解到，今年，本市劳动保障领域惠企惠民政策涉及资金达23.67亿元，创历史之最。 　　

　　据介绍，除阶段性降低“三险”费率，帮企业和职工个人减负3.13亿元外，今年本市还将拿出 1.2亿元来为困难企业发放稳定岗位补贴。而在此之前，本市为减轻特殊时期社会保险参保缴费压力，已缓调了部分企业和人员2009年社会保险缴费基数。其中，五市企业社会保险缴费基数，仍按上年度青岛市在岗职工平均工资90%执行，暂缓按100%的比例征缴；缓调个体经济组织、自由职业者及其他灵活就业人员缴费基数，缴费困难人员仍可按上年度青岛市在岗职工平均工资60%的标准缴费。上述缓调社保缴费基数的政策措施可为企业和职工减负8.04亿元。 　　

　　在采取一系列措施帮企业和职工个人减负的同时，本市还提高了社会保险待遇。今年1月份开始，本市调整了养老、工伤和失业保险待遇：一是连续第五年为企业退休人员提高基本养老金。为全市42万多名企业退休人员提高了基本养老金标准，月人均提高152元，增长12.3%，调整后全市企业离退休人员月人均养老金水平达到1386元。二是提高失业保险金标准。市内七区失业保险金标准由每人每月380元调整为420元；五市由每人每月335元调整为370元。三是调整工伤保险待遇标准。为全市工伤全残人员及其供养亲属提高了工伤待遇，调整后工伤1至4级人员月人均增加164.3元，因工死亡人员供养直系亲属月人均增加62.8元，生活护理费月人均增加83.97元。上述政策今年共为职工增加待遇8亿元。　

　　今年本市还安排了3.3亿元促进就业资金，加上该笔资金后，本市今年劳动保障方面惠企惠民政策涉及资金达23.67亿元，创历史之最。 　

　　登记失业率处在“绿灯区” 　　

　　记者从市劳动和社会保障局了解到，今年本市城镇登记失业率将控制在4.3%以内，根据本市的失业预警应急预案，属于失业适度状态，处在失业率的“绿灯区”。 　　

　　据了解，2001年～2008年，本市城镇登记失业率分别为3.9% 、3.8% 、3.75% 、3.1% 、2.96%、2.96%、2.73%和3.01%。今年，本市城镇登记失业率将控制在4.3%以内。根据2007年本市出台的用“红黄绿蓝灯”来预警失业率的失业预警应急预案，本市现在正处在失业率的“绿灯区”。“红黄绿蓝灯”是根据本市城镇失业的历史状况而设的，“蓝灯区”的登记失业率在3%以下，劳动力市场处于充分就业状态；“绿灯区”登记失业率在3%和 5% 之间，处于失业适度状态，劳动力市场就业比较充分；“黄灯区”登记失业率在5%和7%之间，失业增长趋快，就业形势比较严峻；“红灯区”登记失业率在7%以上，就业形势十分严峻。