各人才中介服务机构、各有关单位：

近年来，政府有关部门通过联合清理整顿人才中介服务行业市场秩序，使违法违规行为得到遏制，市场秩序有所改善。但是，由于个别企业法治观念淡薄和唯利是图等原因，市场秩序仍未从根本上好转，人才中介服务机构在运营过程中超许可范围经营、提供虚假信息、侵害用人单位和求职者合法权益等违法违规情况时有发生，投诉事件呈上升趋势。因此，为切实保障用人单位和求职者的合法权益，维护人才中介服务行业秩序，促进行业健康有序发展，决定开展清理整顿全市人才中介服务行业市场秩序专项行动。现将有关事项通知如下：

一、清理整顿的重点

（一）规范机构名称。非政府所属的社会人才中介服务机构，凡企业或公司网站冠名违反《企业名称登记管理规定》（国家工商行政管理局令第7号），如企业名称冠以“青岛人才××”、“青岛市人才××”、“青岛（市）人才市场”、“××人才交流（服务）中心”的，公司网站冠以“青岛人才招聘网”、“青岛市人才招聘网”等易引起和造成对公众欺骗和误解的，一律在通知规定的整改落实阶段结束日期前改正，依法定程序进行名称变更。对拒不变更的，将与市工商行政管理部门联合，依法注销其经营资格。对个人及外省（市）公司（个人）未经我市政府人事行政部门依法审批擅自从事人才中介服务（含以远程方式虚设“青岛人才招聘”、“青岛人才市场”等网页非法经营）的，必须立即关停招聘网站，终止在我市办理人才中介的一切业务，并按照《人才市场管理规定》和《山东省人才市场管理条例》规定的设立人才中介服务机构的法定程序，办理合法经营手续。对不按通知要求办理的，我市将协同相关部门或公司（个人）所在地人事部门，依法进行行政处罚，并予以取缔。

（二）规范宣传口径。社会人才中介服务机构，在对外宣传时（含书面材料和网上宣传材料），不得使用公司“隶属于青岛市人事局管理”、“隶属于青岛市人事局”等易引起混淆的概念，一律定位于“经青岛市人事局依法审批成立的社会人才中介服务机构”；对市人事局核发的《青岛市人才市场中介服务许可证》，不得故意对外使用“人事代理许可证号为××”等错误提法；在公司实力宣传方面，不得使用“省（市）内最大（好）”、“业绩遥遥领先”、“业界领先者”、“××方面的专业机构”等名不符实或未经权威机构鉴定的言辞和说法。

（三）规范营业范围。各人才中介服务机构要严格按照市人事局核发的《青岛市人才市场中介服务许可证》载明的营业范围从事经营，严禁超越许可范围界定的事项。按照《人才市场管理规定》第19条、第20条的规定，社会人才中介服务机构可在许可业务范围内，接受用人单位和个人委托，依法开展人事代理服务。严禁任何社会人才中介服务机构在未经政府人事行政部门授权的情况下从事“流动人员人事档案管理”，对违规办理毕业生落户手续的要进行清理规范。

（四）规范运营方式。各社会人才中介服务机构凡在运营过程中存在以下行为之一的，要立即予以纠正：

1、对用人单位或求职者个人提供虚假信息或作虚假承诺的；

2、超越许可证核准的业务范围经营的；

3、在经营中恶意攻击或者诋毁同行业竞争对手的；

4、通过剽窃、收买对方员工等方式偷窃竞争对手商业资料或者商业秘密的；

5、公布的服务项目和收费标准，不符合国家、省、市有关规定的；

6、在公司网站上故意罗列市人事局关于大中专毕业生接收、就业等相关信息，以混淆视听取信于用人单位或求职者的；

7、未经市人事局许可擅自召开各种形式的人才招聘会的（包括现场招聘会和网络招聘会）；

8、存在其他不规范运营行为的。

二、方法步骤

此次清理整顿行动，分四个阶段进行：

（一）教育培训阶段。时间为6月30日前。一是市人事局组织一次以“守法经营”为主题的教育培训班，要求各人才中介服务机构的负责人及1名工作人员参加教育培训；二是公司内部传达学习培训精神与内容，集体重点学习《人才市场管理规定》、《山东省人才市场管理条例》、《人才交流会审批办法》等相关法律规定，进行职业道德和守法经营培训。

（二）对照自查阶段。时间为7月1日-7月15日。公司要按照相关法律、法规及通知精神，结合公司实际，深刻检查在机构名称、对外宣传、营业范围、运营方式、收费标准等方面存在的问题，认真而实事求是地逐条进行梳理、汇总。

（三）限期整改阶段。时间为7月16日-8月15日。针对自查出的问题，制定出相应的整改落实方案，于8月15日前逐条进行整改落实，对以前发生的违法违规行为予以及时调整和纠正，并完成整改报告。

（四）执法清理阶段。时间为8月16日-9月30日。对全市人才中介服务机构进行全面检查。对不主动、不认真、不按时进行整改落实的单位，要联合工商、公安等部门联合执法，视情按照法律规定的最高限额予以罚款、取缔和吊销《青岛市人才市场中介服务许可证》，并在媒体“曝光”。

三、工作要求

（一）真正提高思想认识。要从事关全市人才服务业兴衰的高度，深刻认识清理整顿行业市场秩序的重要性。要认真按照通知要求，高质量完成好各阶段任务。通过活动开展，切实触动思想，重新审视和规划公司业务，促进公司发展在法律、法规准许的经营范围内再上新水平。

（二）切实加强经营监督。为确保清理整顿行业市场秩序取得实效，倡导行业内外互相监督，对发现非法从事人才中介活动的线索，欢迎向市人事局举报。公开举报电话：0532-85916337

（三）认真完成整改报告。8月15日前，各人才中介服务机构要提交整改报告。报告内容至少包括：开展教育培训的情况、自查整改情况、查摆出的问题、整改落实方案、整改落实的效果，以及下一步业务规划和诚信守法经营承诺七个部分。整改报告以及整改落实情况不符合要求的，要停业整顿重新进行整改，直至符合要求。整改落实的有关情况，将作为下一步开展“双十佳”人才中介服务机构评定的重要依据之一。