在日前发布实施的全市人力资源和社会保障事业发展“十二五”规划和全市就业和社会保障“十二五”规划中都一一明确。这两个规划阐明我市“十二五”时期人力资源和社会保障事业发展的总体思路、发展目标、主要任务和重大政策措施。其中，五年全市新增城乡就业125万人，企业职工基本养老保险参保缴费人数达到207万人，城乡居民基本养老保险参保人数达到240万人。城镇基本医疗保险制度参保人数将达到362万人。

    就业：城镇增就业75万人失业率4%内

    今年我市全面落实更加积极的就业政策，充分发挥政策促进效应，着力扩大就业。全市新增城乡就业39万人，其中本市城镇就业22.3万人，本市农村转移就业16.7万人。另外，有28.8万名外来人员来青就业。城镇登记失业率3.08%，企业职工工资收入稳步提升。

    刚出炉的“十二五”规划指出：未来五年，我市将努力实现充分就业。就业规模持续扩大，就业结构进一步优化，就业局势保持稳定。五年全市新增城乡就业125万人，其中城镇五年新增就业75万人，转移农业劳动力就业50万人，城镇登记失业率控制在4%以内。

    养老：城乡居民养老保险制度全覆盖

    “十二五”期间，我市将率先实现人人享有社会保险。社会保险覆盖范围进一步扩大，率先实现城乡居民社会养老保险制度全覆盖，企业职工基本养老保险参保缴费人数达到207万人，城乡居民基本养老保险参保人数达到240万人。社会保障水平稳步提高，企业退休人员基本养老金稳定增长，60岁以上农村居民和城镇非就业居民普遍享受政府提供的基础养老金待遇，并逐步提高待遇水平。

    还将基本解决体制转轨的历史遗留问题，将各类关闭破产企业退休人员和困难企业职工纳入基本医疗保障体系，将未参保集体企业退休人员纳入基本养老保险制度，将国有集体企业“老工伤人员”全部纳入工伤保险统筹管理。

    医疗：城镇职工医保参保283万人

    规划提出，未来五年，我市城镇基本医疗保险制度参保人数达到362万人，其中，城镇职工283万人，城镇居民79万人。失业保险参保人数达到178万人工伤保险参保人数达到237万人。生育保险参保人数达到176万人。社会保障水平稳步提高，企业退休人员基本养老金稳定增长，60岁以上农村居民和城镇非就业居民普遍享受政府提供的基础养老金待遇，并逐步提高待遇水平。城镇职工和城镇居民基本医疗保险住院总费用支。 付比例分别达到75%和70%以上。

    将逐步提高城镇居民基本医疗保险的筹资标准。均衡职工医保、居民医保的待遇水平。建立失业保险金标准与物价上涨挂钩联动机制，健全失业保险金正常调整机制。

    人才：全市人才资源总量达155万人

    我市将造就宏大的高素质人才队伍。全市人才资源总量达到155万人。其中，专业技术人才总量达到66万人，高技能人才总量达到19.2万人。每万劳动力中研发人员达到77.5万人/年。引进国外高层次和创新型科技人才2000人左右。

    工资：最低工资标准年均增长13%

    未来五年，我市将加快形成合理有序的工资收入分配格局。符合机关、事业单位和企业不同特点的工资收入分配制度进一步完善，企业工资正常增长机制和支付保障机制逐步健全，机关、事业单位工资水平决定和调整机制不断完善。职工工资水平合理较快增长，遏制并逐步缩小不合理的工资差距。最低工资标准年均增长13%以上。

    我市积极推进集体合同制度实施“彩虹计划”，以非公有制企业为重点对象，在已建工会的企业全面推进集体合同集体协商制度建设。目前，签订集体合同覆盖率达82%。未来五年，我市企业与职工普遍签订劳动合同，已建工会企业集体合同签订率达到90%。